시민안전과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2017 예 산 집 행 실 적
□	2017 상반기 성과 및 반성
□	2017 주요업무 추진상황

비전 및 중점추진방향

	비 전
안전한 익산 건설

		전 략 목 표
◦ ◦	재난예방 활동 강화 및 재난 발생시 신속한 복구로 시민의 재산과 인명피해 최소화

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦ ◦	예방중심의 재난안전관리 강화로 생활안전 확보 재난발생요인 사전파악 및 안전조치로 선제적 재난 사전예방 급변하는 안보상황에 맞춘 비상대비 업무수행으로 시민의 안전 확보 풍수해 사전대비 및 예방활동 전개로 인명과 재산피해 최소화 CCTV 운영을 통한 시민중심의 안전망 구축

일   반   현   황

□ 기        구

						시민안전과
안 전 총 괄			안 전 관 리				민 방 위					재 난 방 재				CCTV

□ 정 ․ 현  원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별						비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	21		1	5	6	4	5
현 원	21		1	7	5	3	5	휴직포함
증 감				2	△1	△1

□ 사 무 분 장

담 당	업 무 분 장 사 항
안전총괄	안전 총괄업무 관리, 재난안전 관리정책 총괄 조정, 지역재난대책본부 및 재난현장통합지휘소 운영(사회재난), 안전관리계획 수립, 안전문화운동 및 안전교육 추진, 익산시 자율방재단 관리, 재난관리기금 운영, 안전도시 만들기, 재난안전상황실 운영
안전관리	재난현장통합지휘소 운영(자연재난), 대형사고 예방 및 시설물 안전진단, 특정 관리대상 시설물 안전관리, 배수장 관리, 국가재난관리 정비시스템 운영(NDMS), 재난 상황 대응계획 수립 운영(가뭄. 폭염 대책수립 등), 유도선 및 수상레저, 풍수해 피해 긴급 복구
민 방 위	국가 비상대비 훈련 추진, 통합방위협의회 및 방위지원본부 운영, 충무계획 수립,비상시 인적․물적 동원 자원관리, 주민 신고망 운영, 민방위 기본계획 수립, 민방위대원 교육훈련 실시, 민방위 비상시설 점검관리, 사회복무요원 관리
재난방재	풍수해예방 및 복구공사 설계․감독, 재해위험지구지정 및 정비사업 추진, 익산시 풍수해 종합계획수립 운영, 붕괴위험지역 지정 및 관리
CCTV	용도별 CCTV설치, 마을 방범용 CCTV설치, 통합관제센터 운영, CCTV 자료 관리 및 유지 보수

□ 특정관리대상시설 현황

(단위 : 개소)

구 분	관리대상 시 설 물	중점 관리대상				재난 위험시설
		계	A급	B급	C급	계	D급	E급
합 계	930	929	137	764	28	1	1
시 설 물	62	62	4	34	24
건 축 물	868	867	133	730	4	1	1

□ 재해취약시설 현황

(단위 : 개소)

구 분	계	대규모 공사장	배수펌프장	수 문	산사태	인명피해 우려지역
계	59	3	12	11	18	15

□ 민방위 시설장비 현황

시설명	경 보 사이렌	대피시설		비상급수		장비확보상황 (방독면)
		정부지원	민간․공공	정부지원	공공용 시설
개소	13개소	-	81개소	6개소	43개소	7,924점

□ CCTV 설치 현황

구 분	총 계	통합관제센터 관리					자체관리
		소 계	방 범 용	차량번호 판 독 용	아동용	어 린 이 보호구역	마을방범용
개 소	871	417	194	31	83	109	454
대 수	2,566	1,062	444	63	173	382	1,504

□ 위원회 현황

계	통합방위협의회	안전 관리 위원회	재난관리기금 운용심의위원회	사전재해영향성검토 위원회
4개/ 57명	10명	17명	9명	23명
	▸의장 : 익산시장 ▸위원 : 경찰서장 등 유관 기관장(9명)	▸위원장 : 익산시장 ▸위 원 : 안전행정국장 및 유관기관(16명)	▸위 원 장 : 부시장 ▸부위원장 : 안전행정국장 ▸위 원 : 해당부서장, 교수 등(7명)	▸위원장 : 안전행정국장 ▸위 원 : 교수 등(22명)

2017 예산집행실적

【2017. 6. 15. 현재】                                           (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비율(%)	비고
시 민 안 전 과				15,336,119	5,662,873	9,673,246	36.9
	민방위운영			762,294	292,822	469,471	38.4
		민방위대관리		762,294	292,822	469,471	38.4
			국민참여민방위의날훈련경비	41,930	18,296	23,634	43.6
			국민참여민방위의날훈련경비(보조)	1,900	475	1,425	25.0
			국가재난대응종합훈련	13,000	0	13,000	0	1회추경
			을지연습운영	18,806	3,000	15,806	15.9
			민방위시설장비유지보수	25,956	14,564	11,392	56.1	1회추경
			민방위화생방방독면보급	75,600	75,585	14	99.9
			민방위대화생방방독면보급(보조)	25,200	25,167	32	99.8
			민방위교육훈련및시설장비확충	13,800	5,200	8,600	37.6
			민방위경보시설노후위성수신기교체	4,000	0	4,000	0	1회추경
			사회복무요원관리	519,871	149,302	370,568	28.7
			의용소방대지원	8,732	1,232	7,500	14.1
			민방위교육운영비	13,499	0	13,499	0	1회추경
	재해및재난예방			11,312,043	4,296,365	7,015,678	37.9
		인적재난예방사업운영		117,696	72,320	45,375	61.4
			재난대응종합훈련	4,787	3,387	1,400	70.7
			재난관리시설물안전점검	23,420	21,145	2,275	90.2
			재난관리시설물안전점검(보조)	12,374	0	12,374	0
			안전도시만들기(보조)	58,707	36,036	22,670	61.3
			안전도시만들기	18,408	11,752	6,656	63.8

부서	정책	단위		세 부 사 업		예산액	집행액	잔 액	비율(%)	비고
		자연재난예방사업운영				1,974,989	1,308,105	666,883	66.2
					배수장수문유지관리	882,922	467,013	415,908	52.8	이월포함
					배수장수문유지관리지원	76,000	46,300	29,700	60.9
					재해위험지역정비(보조)	1,005,879	794,792	211,087	79.0	이월포함
					풍수해보험	10,188	0	10,188	0	1회추경
		재해재난대비사업운영				454,570	29,594	424,976	6.5
			재해재난예방 및 복구지원			69,084	13,693	55,391	19.8	1회추경
			자율방재단운영관리			12,700	5,215	7,485	41.0
			자율방재단운영관리(보조)			7,800	7,800	0	100	1회추경
			재난종합상황실운영			8,586	2,886	5,700	33.6	1회추경
			재난예경보시설구축			350,000	0	350,000	0	1회추경
			자연재난 인명피해우려지역정비			6,400	0	6,400	0	1회추경
		재해위험.취약지역정비				8,764,788	2,886,344	5,878,443	32.9
				우수저류시설설치(보조)		6,821,446	1,988,218	4,833,227	29.1	이월포함
				재해위험지역정비(보조)(원기산)		200,000	123,290	76,709	61.6
				급경사지 정비사업(보조)		1,743,342	774,835	968,506	44.4	이월포함
	안전총괄관리					2,069,551	1,057,174	1,012,377	51.0
		안전관리				2,069,551	1,057,174	1,012,377	51.0
				CCTV통합관제센터운영및유지관리		906,551	330,798	575,753	36.4	이월포함
				방범용CCTV설치지원		420,000	411,893	8,106	98.0	이월포함
				읍면동 마을방범 CCTV설치		743,000	314,482	428,517	42.3	1회추경
	재무활동					1,166,254	0	1,166,254	0
		내부거래지출				1,161,926	0	1,161,926	0
		보전지출				4,328	0	4,328	0	1회추경
	행정운영경비					25,976	16,511	9,465	63.5
		기본경비				25,796	16,511	9,465	63.5

2017 상반기 성과 및 반성

□ 성    과

◦ 재난대비 안전점검 및 안전문화교육 실시로 안전도시 조성

▸국가안전대진단 추진 (2월~3월)

- 점검실적 : 5개 분야 982개 시설, 참여인원 2,157명(공무원 889, 전문가 등 1,268)

- 점검결과 : 129건(13.1%, 시정 29, 보수보강 92, 정밀진단 6, 행정처분 2)

- 민관합동점검 기동반 구성 운영 : 13명(건축,토목,전기,가스,소방)

ㆍ대상시설 : 322개소 점검완료

ㆍ민관합동 안전점검예산 : 30,000천원 (재난관리기금)

▸초중고 맞춤형 안전문화교육 실시 (4월~5월)

- 대상학교 : 54개교 / 6,783명

- 추진실적 : 30개교 / 2,876명

- 교육내용 : 4개분야 / 교통안전, 심폐소생술, 전기안전, 가스안전

- 만족도 조사 실시 : 참여 2,868명, 만족 2,792명 (97.4%)

◦ 안전점검의 날 운영(매월 4일) : 6회 / 326명, 홍보물 5,000부

◦ 취약계층 안전점검 및 서비스 : 취약주택시설 67개소 점검 및 서비스 실시

◦ 재난 예·경보 시설 자동음성통보시스템 38개소 구축

◦ 유천배수펌프장 노후펌프 교체 2대 완료

◦ 재난관리 실태평가 우수기관 표창 수상(장관)

◦ 비상대비 훈련 실시  :  주요시설 방호 및 통합방위태세 구축 훈련

▸2017년 FE훈련 실시에 따른 통합방위지원본부 운영(3.22.)

◦ 민·관·군·경의 통합방위태세 확립을 위한 통합방위협의회 2회 개최

◦ 상반기 지역특성화 민방위 훈련 실시

▸소방차 길터주기 훈련(3.22.), 다중이용시설 화재대피훈련(3.23.)

◦ 상반기 민방위 교육 실시

▸비상소집훈련 5,025명, 집합교육(1~4년차) 3,766명, 민방위대장 교육 364명

◦ 민방위 경보․급수․대피시설 운영관리  :  144개소

▸경보사이렌 13개소, 대피시설 81개소, 비상급수시설 49개소

◦ 침수피해 대비 및 재해위험지구 정비사업 추진

▸모현지구 우수저류시설 설치사업 : 구조물 시공중(현공정 60%)

▸입점4지구 급경사지 정비사업 : 기존구조물 철거 및 터파기 중(현공정 30%)

◦ CCTV 통합관제 센터 운영으로 시민의 생명과 재산 보호

▸용도별 CCTV 설치 완료	: 56개소   / 153대

- 통합관제센터 관리	: 34개소   /  94대

- 마을자체관리	: 22개마을 /  59대

▸CCTV 비상벨 설치 완료	: 10개소

◦ 방범용 CCTV 설치 만족도 조사 실시

▸만족도는 97%이며, 확대설치 의견 수렴

□ 반      성

◦ 국가안전대진단 점검결과 사후조치 이행 애로

▸민간시설의 경우 점검결과 후속조치 이행부담으로 안전점검 기피

▸점검결과 정밀진단, 보수․보강에 필요한 예산 국비지원요청

◦ 마을 방범용 CCTV 장애 발생 시 신속한 처리 필요

▸분기 전수조사를 통해 마을용 CCTV 장애 현황 관리 및 수리 독려

▸CCTV 하자기간 만료 후 장애처리 건은 민간보조 사업자가 부담할 부분으로 저가 비용으로 수리할 수 있도록 설치 업체 독려

2017 주요업무 추진상황

		재난 예․경보시설 구축사업 유천배수펌프장 노후펌프 교체 모현지구 우수저류시설 설치사업 입점4지구 급경사지 정비사업 통합관제센터 운영 및 CCTV 설치

1		재난 예․경보시설 구축사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간  :  2017. 1. ~ 2017. 12.

◦ 사업내용  :  자동음성통보시스템 78개소, 재해문자전광판 2개소

자동적설관측시스템 2개소 구축

◦ 사 업 비

▸재난관리기금 290백만원(도 기금 145, 시 기금 145)

- 자동음성통보시스템 38개소, 재해문자전광판 1개소

▸특별교부세 350백만원

- 자동음성통보시스템 40개소, 재해문자전광판 1개소, 자동적설관측시스템 2개소

□ 상반기 추진실적

◦ 자동음성통보시스템 38개소 준공	:  2017. 05. 25.

▸만경강, 목천포천변 홍수범람 우려 지역

◦ 재해문자전광판 1개소 준공예정	:  2017. 06. 23.

□ 문제점 및 대책

◦ 지속적 관리 및 유지보수 필요

▸월별 및 분기별  정기점검으로 상시가동상태 유지

□ 하반기 추진계획

◦ 자동음성통보시스템 40개소, 전광판 1개소, 적설관측시스템 2개소

▸현장조사 및 설계	:  2017. 06.

▸발주 및 착공	:  2017. 07.~08.

▸준공 및 재난안전상황실 연계 테스트	:  2017. 10

2		유천배수펌프장 노후펌프 교체

□ 사 업 개 요

◦ 위    치  :  유천 배수장(익산시 중문천길 368)

◦ 사업기간  :  2017. 1. ~ 2017. 12.

◦ 사업내용  :  노후펌프(425HP) 교체 3대(펌프 8대중 3대 교체)

◦ 총사업비  :  700백만원(특별교부세)

□ 상반기 추진실적

◦ 펌프 2대 설치 완료	:  2017. 06. 09.

◦ 펌프 1대 발주	:  2017. 06. 12.

□ 하반기 추진계획

◦ 펌프 2대 시운전	:  2017. 06. 19.

◦ 펌프 1대 제작 및 설치, 시운전	:  2017. 09.~10.

□ 기 대 효 과

◦ 지속적인 배수펌프장 관리로 국지성 집중호우에 대비하고 배수펌프장  가동 불량으로 인한 인명과 재산피해 예방

3		모현지구 우수저류시설 설치사업

□ 사 업 개 요

◦ 위    치  :  모현동 1가 180번지 일원 (모현주민센터 뒤편)

◦ 사업기간  :  2014년 ~ 2017년 (4년간)

◦ 총사업비  :  16,523백만원 (국비 8,262,  도비 2,478,  시비 5,783)

▸2014년 사업비 : 3,000백만원 (국비 1,500,  도비 450,  시비 1,050)

▸2015년 사업비 : 9,000백만원 (국비 4,500,  도비1,350,  시비 3,150)

▸2016년 사업비 : 4,523백만원 (국비 2,262,  도비 678,  시비 1,583)

◦ 사업내용  :  우수저류시설 1개소 (저류용량 15,000㎥)

□ 상반기 추진실적

◦ 공 사 착 공	: 2015.  7.

◦ 용지매입 및 지장물 철거 완료	: 2016.  5.

▸지방토지수용위원회 재결(2016. 4월)

◦ 저류시설 지하 터파기 및 가시설 완료	: 2016. 11.

◦ 모현동행정복지센터 신축검토 및 설계변경	: 2016. 11.~2017. 2.

◦ 우수저류시설 구조물 시공중 (현공정 60%)

□ 하반기 추진계획

◦ 공사 추진  및 준공	: 2017.  7. ~ 12.

▸구조물(우수저류조) 설치 완료	: 2017.  7.

▸기계(펌프시설), 전기공사(배전반) 설치 완료	: 2017. 10.

▸건축 공사 완료	: 2017. 11.

▸시운전 및 공사 준공	: 2017. 12.

4		입점4지구 급경사지 정비사업

□ 사 업 개 요

◦ 위    치  :  익산시 웅포면 웅포리 산165-5번지 일원

◦ 사업기간  :  2017. 1. ~ 2017. 12.

◦ 총사업비  :  2,000백만원 (국비 1,000, 도비 500, 시비 500)

※ 2017년 국비확보 855백만원 (잔여사업비 145백만원 추경확보)

◦ 사업내용  :  급경사지 정비 4,000㎡ (피암터널 설치 L=60m)

□ 그간 추진사항(상반기 추진실적)

◦ 급경사지 낙석 발생	: 2016.  4.

◦ 급경사지 붕괴위험지역 지정	: 2016.  5.

◦ 실시설계 발주	: 2016.  8.

◦ 공사 실시설계 사전설계 심의(전라북도)	: 2017.  3.

◦ 공 사  착 공	: 2017.  4.

▸기존구조물(도로포장, 옹벽) 철거 및 터파기 중 : 공정률 30%

□ 하반기 추진계획

◦ 공사 추진 및 준공	: 2017.  4.~12.

▸피암터널 설치 완료	: 2017.  9.

▸낙석방지책, 낙석방지망 설치 완료	: 2017. 10.

▸기타 부대공사(포장공사, 교통안전시설) 완료	: 2017. 12.

5		통합관제센터 운영 및 CCTV 설치

□ 사 업 개 요

◦ CCTV 통합관제센터 민간위탁 운영

▸위탁기간 : 2016. 02. ~ 2018. 01.

▸총사업비 : 529백만원 / 2년 (2017년 예산 273백만원)

▸운영방법 : 24시간 모니터링 (9명/3조 2교대 근무), 경찰 3명 협업

※ CCTV 설치 총괄 현황 (2017. 5월말 기준)

(개소/대수)

합 계	통합관제센터 관리					마을관리
	계	방 범 용	차량번호 판 독 용	아 동 용	어린이 보호용
871/2,566	417/1,062	194/444	31/63	83/173	109/382	454/1,504

◦ CCTV 통합관제센터 유지보수 관리(전산장비 및 회선)

▸1,062대(방범 444, 차량판독 63, 아동보호 173, 어린이보호 382)

▸사 업 비 : 194백만원

▸사업기간 : 2017. 03. ~ 2018. 02.

□ 상반기 추진실적

◦ 용도별 CCTV 설치(56개소 153대)	:  2017. 02.~05.

구 분	개 소		대 수	비 고
	신 규	기 존
계	52	4	153	신규 52개소, 기존 4개소
방 범 용	30	1	91	기존설치장소 1개소에 2대 추가설치
아 동 용	․	3	3	기존설치장소 3개소에 각1대 추가설치
마 을 용	22	․	59

◦ 노후화 CCTV 교체(10개소 16대)	:  2017. 02.~05.

□ 하반기 추진계획

◦ 용도별 CCTV 설치	:  2017. 07.~11.

◦ 노후 CCTV 안내판 교체	:  2017. 06.~07.

특수시책

		통합관제 CCTV 지능형 안심벨 설치

1		통합관제 CCTV 지능형 안심벨 설치

□ 사 업 개 요

◦ 대    상  :  기존 통합관제 CCTV 설치장소 10개소

◦ 사업내용  :  통합관제 CCTV에 보고․듣고․말하는 지능형 안심벨 설치

◦ 사 업 비  :  10,000천원

◦ 사업기간  :  2017. 03 ~ 05.

□ 상반기 추진실적

◦ 지능형 안심벨 설치완료	:       2017. 05

▸동산동 동남초교 정문 앞 등 10개소

◦ 안심벨 시험 운영	:       2017. 06

▸10개소 시험방송 완료(계도안내방송 3회, 음악방송 2회 등)

□ 하반기 추진계획

◦ 방송시스템 관련부서 방송내용 신청 접수 및 방송실시  :  2017. 06~지속

□ 기 대 효 과

◦ 위급상황 시 통합관제센터와 음성 통화 연결을 통한 신속한 대응 처리

◦ 범죄예방 및 시민참여 의식 제고

◦ 계도 안내방송 및 시정홍보방송을 통해 시민에게 다가가는 행정서비스 제공